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Le processus décisionnel belge en matière d'opérations civilo-militaires
Dumoulin, André; Moyse, Vincent
2011In Courrier Hebdomadaire du CRISP, 2086-2087, p. 64
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Keywords :
armée belge; Affaires étrangères; crises civilo-militaires; processus de décision; partis politiques; gestion des crises
Abstract :
[fr] Au vu de sa taille et de sa position géographique, la Belgique, entourée de puissances dites moyennes, est « devenue un État pour qui la sécurité et la défense se déclinent dans le champ multinational » 1, renonçant à disposer de capacités élargies et d’une politique de défense indépendante et autonome. Parmi les organisations internationales dont la Belgique est membre, l’Union européenne et l’OTAN constituent des cadres de coopération prioritaires en vue de garantir et d’améliorer sa politique de sécurité et de défense 2. Parallèlement, les opérations extérieures sont devenues, dans l’environnement post-guerre froide, le core-business des forces armées 3. Ainsi, la Belgique fait des opérations extérieures la tâche prioritaire de son appareil militaire. Dans ce cadre, il s’agira d’examiner le processus national de décision relatif à la participation à des opérations de gestion de crise dans le cadre de l’UE et de l’OTAN ; élaboration dont une partie seulement est visible et publique. Ce thème, peu exploré dans la littérature belge par rapport aux publications sur le même sujet à l’étranger et dans les pays anglo-saxons, recouvre à la fois l’examen des procédures, les acteurs et leurs interactions politiques et militaires 4. L’examen est périlleux dans la mesure où il se fonde aussi sur les témoignages d’acteurs et sur leurs perceptions subjectives du processus avec, comme le souligne Vincent Legrand, « tous les biais que cela comporte en termes de reconstruction, de rationalisation a posteriori de l’événement relaté, tant en termes cognitifs (réduction de la complexité) que normatifs (légitimation de la décision) 5 ». Ce Courrier hebdomadaire abordera rapidement les notions théoriques autour du processus de décision avant d’examiner plus en détail le noyau principal du processus décisionnel en Belgique autour du thème qu’est la gestion des crises dans le champ politico-militaire. Il s’agira aussi d’analyser les acteurs dits « périphériques » au champ d’étude (Palais, Parlement, groupes de pression, opinions publiques). Enfin, nous examinerons les interactions et interrelations des acteurs dans la gestion des crises lors de missions UE et lors de missions OTAN, lorsque la Belgique est engagée. Pour des raisons propres à l’accès aux sources mais aussi aux questions relatives aux entrevues, la période d’étude et les données récoltées correspondent pour l’essentiel aux gouvernements fédéraux qui se sont succédé entre juillet 1999 et mars 2008. Cependant, la plupart des informations récoltées et l’analyse qui en est faite restent pertinentes en 2011. 1 A. DUMOULIN, P. MANIGART, W. STRUYS, La Belgique et la Politique européenne de sécurité et de défense, Bruylant, Bruxelles, 2003, p. 155. 2 S. BISCOP, J. COELMONT, R. COOLSAET, M. LIÉGEOIS, J. ROSIERS, D. WOUTERS, « La contribution militaire belge à la Politique Européenne de Sécurité et de Défense », Egmont PAPER, n° 14, juin 2007, p. 8. 3 A. DUMOULIN, P. MANIGART et W. STRUYS, La Belgique et la Politique européenne de sécurité et de défense, op. cit., p. 348. 4 Les acteurs et les processus de décision constituent des facteurs parmi d’autres qui déterminent la politique de sécurité et de défense d’un pays. Cf. la grille d’analyse des politiques nationales de défense dans D. J. MURRAY, P. R. VIOTTI, The Defense policies of nations. A comparative study, 3e éd., John Hopkins, 1994. 5 V. LEGRAND, « La prise de décision en politique étrangère », in C. ROOSENS, V. ROSOUX, T. DE WILDE D’ESTMAEL, La politique étrangère. Le modèle classique à l’épreuve, Peter Lang, Bruxelles, 2004, p. 98. 6 LE PROCESSUS DÉCISIONNEL BELGE EN MATIÈRE D’OPÉRATIONS CIVILO-MILITAIRES CH 2086-2087
Disciplines :
Political science, public administration & international relations
Author, co-author :
Dumoulin, André ;  Université de Liège - ULiège > Département de science politique > Département de science politique
Moyse, Vincent
Language :
French
Title :
Le processus décisionnel belge en matière d'opérations civilo-militaires
Publication date :
February 2011
Journal title :
Courrier Hebdomadaire du CRISP
ISSN :
0008-9664
eISSN :
1782-141X
Publisher :
CRISP, Bruxelles, Belgium
Volume :
2086-2087
Pages :
64
Peer reviewed :
Peer reviewed
Available on ORBi :
since 11 March 2014

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