Forêts communautaires camerounaises et Plan d’action « Forest Law Enforcement, Governance and Trade » (FLEGT) : quel prix pour la légalité ?

L’exploitation illégale des forêts est une
menace importante pour la plupart des
grands massifs forestiers tropicaux. Afin
de lutter contre l’exploitation et le commerce
illégaux du bois, l’Union européenne
a mis en place le Plan d’action
« Forest Law Enforcement, Governance
and Trade » (FLEGT) qui a ouvert la négociation
de l’Accord de partenariat volontaire
avec le Cameroun. En 2010, les
deux parties ont signé cet accord qui
engage le Cameroun à assurer la légalité
du bois à destination des marchés extérieurs
et intérieurs pour tous les titres
forestiers. Les forêts communautaires
ont de ce fait été incluses dans cet accord
et devront assurer la légalité de leur production
de bois. Pour ce faire, une grille
de légalité spécifique a été élaborée.
Cette grille de légalité a été testée au
sein de la moitié des forêts communautaires
actives afin d’analyser les écarts
existant entre les activités telles qu’elles
sont conduites sur le terrain et les indicateurs
de légalité inclus dans la grille. Les
résultats montrent qu’aucune des forêts
échantillonnées ne respecte entièrement
les exigences de cette grille. Cette étude
a permis d’identifier les goulets d’étranglement
qui s’avèrent liés à des procédures
complexes et au coût excessif
qu’impose le respect de la légalité. Certains
vérificateurs actuellement non
conformes pourraient le devenir en renforçant
les capacités des communautés
et aussi en modifiant diverses réglementations.
C’est à ces conditions que ces
forêts pourront constituer une source
d’approvisionnement légal du marché
national du bois.