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See detailHow does policy learning occur? The case of Belgian mental health care reforms
Thunus, Sophie ULg; Schoenaers, Frédéric ULg

in Policy and Society (2017)

This article asks how policy learning is achieved and whether and how it impacts on policy change. By drawing on the empirical case of Belgian mental health reforms, it shows that policy learning occurs ... [more ▼]

This article asks how policy learning is achieved and whether and how it impacts on policy change. By drawing on the empirical case of Belgian mental health reforms, it shows that policy learning occurs through the very practice of policy-making. In-depth analyses of the process of preparing and devising, a current reform of mental health care delivery, called Reform 107, evidence that the transformation of policy learning – through verbal expression, inscription in documents or enactment in social situations such as meetings – is crucial to its impact on policy change. A phenomenological approach to knowledge in policy helps to perceive and describe the transformation of policy learning through practical actions and interactions involved in devising policy change. Analytically, looking at this transformation entails shifting the focus from big and visible changes in policy objectives and instruments to micro policy practices such as meeting and writing documents. Placing the focus on micro policy practices should not lead, however, to a disregard for the social context in which they develop. The interactionist concept of linked ecologies provides the means to consider social regulations influencing policy learning without underestimating their very ephemeral and contingent nature [less ▲]

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See detailWhen expertise isn't enough for making policy: illustrations from the university field
Schoenaers, Frédéric ULg

Scientific conference (2017, April 28)

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See detailHet Belgische interneringsbeleid als een voorbeeld van hybride bestuur
Pans, Maurice; Darcis, Coralie ULg; Leys, Mark et al

in Tijdschrift voor Bestuurswetenschappen en Publiekrecht (2017), 4

Het domein van de zorg voor geïnterneerde personen kent internationaal een omslag. Naast de “criminalisering” van personen met een psychiatrische stoornis die criminele feiten begaan, ontwikkelen er zich ... [more ▼]

Het domein van de zorg voor geïnterneerde personen kent internationaal een omslag. Naast de “criminalisering” van personen met een psychiatrische stoornis die criminele feiten begaan, ontwikkelen er zich nieuwe visies en zorgperspectieven op de kwaliteit van leven en de re-integratie in de maatschappij van zowel personen met psychische kwetsbaarheid als geïnterneerde personen. Tot zeer recent werden geïnterneerde personen bijna exclusief benaderd als personen die misdaden of misdrijven hebben gepleegd waar ze door hun psychische stoornis niet voor verantwoordelijk konden worden gesteld. De onderliggende logica van de aanpak was sterk geënt op een model waarbij opsluiting en isolatie van de maatschappij centraal stonden omwille van misdaad. Geïnterneerde personen werden om die reden opgesloten in een gevangenissysteem volgens een justitiële benadering. Het behandelings- en zorgperspectief raakte hierbij ondergesneeuwd. De “criminalisering” van personen met psychische stoornissen heeft in België historisch geleid tot inadequate aanpak en begeleiding van deze groep patiënten. Meerdere veroordelingen van de Belgische Staat door het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM), overvolle gevangenissen, het gebrek aan somatische en psychiatrische gezondheidszorg binnen gevangenissen en psychiatrische annexen en aanbevelingen van het Europees Comité voor de Preventie van Foltering en Onmenselijke of Vernederende Behandeling of Bestraffing (CPT) zijn directe aanleidingen voor het Masterplan Internering (juni 2016) en de wet van 5 mei 2014 betreffende de internering van personen . In deze bijdrage staan we stil bij het Masterplan Internering van 2016 en de nieuwe Interneringswet van 5 mei 2014. We proberen te duiden op welke manier in beide bronnen randvoorwaarden worden gecreëerd voor een hybride bestuursvorm in de sector. We staan kort stil bij beleidsmatige en juridische ontwikkelingen die vooraf gingen. [less ▲]

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See detailLa justice belge en 2016, quels mouvements paradigmatiques pour quelles réformes ?
Schoenaers, Frédéric ULg

Conference (2016, July)

L'ordre judiciaire belge vit depuis le milieu des années 90 une période de forte mutation. Les changements font notamment suite à des décisions politiques dont les conséquences se matérialisent par une ... [more ▼]

L'ordre judiciaire belge vit depuis le milieu des années 90 une période de forte mutation. Les changements font notamment suite à des décisions politiques dont les conséquences se matérialisent par une série de réformes des procédures judiciaires. Mais à côté de ces modifications, on note aussi que ces dernières sont inscrites dans des processus de changements plus généraux impliquant le concept de « service public ». Les exigences à l'égard des organisations judiciaires se sont donc renforcées et multipliées. Un référentiel managérial de première génération est venu se superposer au référentiel organisationnel classique caractérisant la justice sans pour autant en remettre les fondements en cause. En Belgique, les années 2010 à 2014 pourraient consacrer l’entrée de la justice dans une seconde phase de réforme que l’on serait tenté de qualifier d’ère du « Management 2.0 ». Notre hypothèse est que les caractéristiques de cette seconde phase de managérialisation pourraient initier un « paradigm shift » pour la justice et ses magistrats. Il suffit notamment de penser aux impacts du double mécanisme de contractualisation qui sera mis en œuvre. En premier lieu entre le politique et les nouveaux collèges des Cours et Tribunaux et du Ministère public puis dans un second temps entre ces deux collèges et les différentes juridictions qui en ressortissent. Reposant sur une analyse empirique réalisée au sein d’une dizaine de juridictions, cette contribution se propose de (1) décrire l’évolution du référentiel managérial au sein des juridictions belges, de (2) présenter les grandes lignes de la réformé initiée en 2010, puis de (3) mettre en perspective les principaux enjeux de cette dernière. [less ▲]

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See detailUn outil e-Health pour tous ? Le cas de l'informatisation du dossier infirmier au sein d'un hôpital belge
Slomian, Cynthia ULg; Schoenaers, Frédéric ULg

in Lovis, Christian; Séroussi, Brigitte; Ugon, Adrien (Eds.) et al eSanté pour tous (2016, June)

Contexte. Les soins de santé en Belgique et ailleurs sont confrontés à deux réalités : l’augmentation de la demande de soins, d’une part, et la volonté de l’Etat de diminuer les dépenses de santé, d’autre ... [more ▼]

Contexte. Les soins de santé en Belgique et ailleurs sont confrontés à deux réalités : l’augmentation de la demande de soins, d’une part, et la volonté de l’Etat de diminuer les dépenses de santé, d’autre part. Dans ce contexte, l’e-Health est souvent présentée comme la solution qui permettra de rationaliser les moyens, mais également d’augmenter l’efficience du système. Cet article se propose d’étudier une facette de l’e-Health : l’informatisation du dossier infirmier au sein d’un hôpital belge. Méthodes. Le matériau empirique rassemble des entretiens semi-directifs (n=30), des heures d’observation du travail infirmier (n=25) ainsi que l’étude de documents organisationnels. L’analyse du matériau repose sur la sociologie de l’action organisée. Résultats. L’introduction de l’ordinateur provoque des changements, mais également la persistance de routines organisationnelles. Discussion. Les infirmières s’approprient le dossier infirmier informatisé et tentent de maximiser leur pouvoir au sein de l’organisation. Conclusion. Un outil informatique n’est jamais totalement contraignant. Les acteurs se saisissent des marges de manœuvre laissée par celui-ci pour maximiser leur pouvoir. L’appropriation contingente du dispositif est au cœur de cette démarche de changement. [less ▲]

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See detailQuand le management entre au tribunal : quels effets sur la justice ?
Schoenaers, Frédéric ULg

Scientific conference (2016, May 27)

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See detailLa réforme de la justice belge pour l’autonomie gestionnaire des tribunaux et parquets : quels enjeux ?
Schoenaers, Frédéric ULg

Conference (2016, May)

Depuis une vingtaine d’année, les organisations constituant la chaîne pénale (services de police, tribunaux et parquets, prisons) sont entrées dans une ère nouvelle de fonctionnement marquée par une ... [more ▼]

Depuis une vingtaine d’année, les organisations constituant la chaîne pénale (services de police, tribunaux et parquets, prisons) sont entrées dans une ère nouvelle de fonctionnement marquée par une recherche d’efficacité et d’efficience accrues, de meilleure gouvernance et de renforcement de leur transparence. Pour répondre à ces objectifs, divers dispositifs ont été développés au cours du temps afin de générer un pilotage beaucoup mieux contrôlé des organisations : développement de la statistique, des « KPI » (Key Performance Indicators), de tableaux de bords multiples, de plans de gestion, de rapports annuels, de programmes de qualité intégrale, etc. Dans la session proposée, nous souhaitons discuter à propos du caractère opératoire et de l’effectivité de ces divers instruments. En effet, tenant compte des caractéristiques traditionnellement décrites en ce qui concerne la nature du travail judiciaire, de l’organisation des professions qui les composent ou encore de l’emprise que certaines « routines » peuvent exercer sur leur fonctionnement et de leur confrontation avec les fondements même du New Public Management, nous tenterons de mettre à jour les enjeux de la managérialisation à l’œuvre. [less ▲]

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See detailJustice ou précipitation.L'accélération du temps dans les tribunaux.
Bastard, Benoit; Delvaux, David ULg; Mouhanna, Christian et al

Book published by Presses Universitaires de Rennes (2016)

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See detailManagement et démocratisation, un mariage impossible?
Schoenaers, Frédéric ULg

Conference given outside the academic context (2016)

Pour faire face aux critiques et aux besoins de rationalisation, le nouveau management public va voir le jour puis se répandre. Il va reposer sur une idéologie (Christensen et Laegreid, 2001) fondatrice ... [more ▼]

Pour faire face aux critiques et aux besoins de rationalisation, le nouveau management public va voir le jour puis se répandre. Il va reposer sur une idéologie (Christensen et Laegreid, 2001) fondatrice centrale défendue par une part non négligeable de membres de la sphère politique, administrative ou encore du conseil en organisation : il s’agit de viser une amélioration des performances du secteur public en important des techniques de management que l’on retrouve dans les entités économiques du secteur privé (Chevalier et Loshak, 1982). Ces techniques devraient théoriquement ensuite être adaptées au contexte public pour générer autant de dispositifs concrets à opérationnaliser sur le terrain. En d’autres termes, en toute logique, il devrait y avoir une forme de continuité entre, d’une part, le discours promouvant la « managérialisation » de la sphère publique et, d’autre part, les pratiques concrètes observables sur le terrain. Le discours devrait déboucher sur la production de règles et d’outils nouveaux de fonctionnement, le tout étant à la base de l’émergence d’un nouveau référentiel (Muller, 1999) gestionnaire des administrations publiques. [less ▲]

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See detailQuels services pour quels publics?
Schoenaers, Frédéric ULg

Conference given outside the academic context (2016)

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See detailModernisation of the Criminal Justice Chain and the Judicial System.New Insights on Trust, Cooperation and Human Capital
Hondeghem, Annie; Rousseaux, Xavier; Schoenaers, Frédéric ULg

Book published by Springer (2016)

This book focuses on one part of the judicial system: the criminal justice chain. This involves all the activities and actors dealing with policing, prosecution, judgment, and sanctioning of crimes. In ... [more ▼]

This book focuses on one part of the judicial system: the criminal justice chain. This involves all the activities and actors dealing with policing, prosecution, judgment, and sanctioning of crimes. In the last decades, reforms have been implemented in several European countries. In Belgium, for example, there was the so-called Octopus reform in 1998. The police was restructured, leading to an integration of the police forces on a national and local level. New steering instruments were introduced, such as regional security plans. With regard to the sanctioning of crimes, a new institution was installed, called the sentence implementation court. This book evaluates these reforms and discusses the current reform on the reorganization of the judicial landscape. In addition, it examines the relation between trust and distrust and the application to the judicial system. It discusses the human capital aspect of the system, by means of a study on the prosopography of the Belgian magistrates that analyses the Magistracy as socio-professional group, and focuses on situations of system building, transformations under constraint (occupations), and transfers (colonial experience). Lastly, the book presents a comparative study of Belgium and France regarding the new techniques and instruments that are needed to accelerate the judicial response time and to ensure that the judicial system delivers its services on time. [less ▲]

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Peer Reviewed
See detailManaging the 'Overall Integrated Security Policy' at the local level: An Analysis of inter-institutional Dialogue
Croquet, Alice ULg; Schoenaers, Frédéric ULg

in Hondeghem, Annie; Rousseaux, Xavier; Schoenaers, Frédéric (Eds.) Modernization of the Criminal Justice Chain and the Judicial System. New Insights on Trust, Cooperation and Human Capital (2016)

Building on the heuristic principles of Sociology of Organised Action, this chapter aims to analyse the inter-institutional conception of Area Security Plans in Belgium. This collective decision takes the ... [more ▼]

Building on the heuristic principles of Sociology of Organised Action, this chapter aims to analyse the inter-institutional conception of Area Security Plans in Belgium. This collective decision takes the form of successive informal dialogue steps, culminating in ratification at the legal body originally instituted for the purpose of dialogue. Considering the concept of ‘apparent consensus’ and its conditions of implementation allows us to reveal the plural nature of collective decision-making when realised in practice. [less ▲]

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Peer Reviewed
See detailModernisation des institutions judiciaires belges: vers un management de type 2.0
Schoenaers, Frédéric ULg

in Cahiers de la Sécurité (2015), 32

Detailed reference viewed: 66 (16 ULg)
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Peer Reviewed
See detailVitesse ou précipitation ? La question du temps dans le traitement des affaires pénales en France et en Belgique
Bastard, Benoit; Delvaux, David ULg; Mouhanna, Christian et al

in Droit et Société (2015), 90

Le temps a changé de valeur dans le fonctionnement des institutions pénales. La réponse instantanée à toute sollicitation est devenue l’objectif prioritaire dans le travail des parquets. L’efficacité de ... [more ▼]

Le temps a changé de valeur dans le fonctionnement des institutions pénales. La réponse instantanée à toute sollicitation est devenue l’objectif prioritaire dans le travail des parquets. L’efficacité de la réponse pénale impose de rapprocher autant que possible le temps de la sanction de celui de l’infraction. Les normes de bonne gestion publique passent par la quantification des affaires et la réduction des délais de traitement. Cette tendance générale est observée ici dans une perspective comparative : France et Belgique. Alors que, dans les deux pays, les discours tenus mettent uniformément l’accent sur l’efficacité accrue des services, les comparaisons effectuées font ressortir des décalages importants dans les modalités du traitement rapide. Une réflexion générale peut alors être engagée sur les régimes de changement qui prévalent au sein de l’institution judiciaire dans les deux pays. [less ▲]

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Peer Reviewed
See detailChanging Belgian Mental Healthcare Delivery - Enacting Policy Learning
Thunus, Sophie ULg; Schoenaers, Frédéric ULg

Conference (2015, July)

Based on sociological analyses of Belgian mental healthcare reforms, this paper demonstrates how policy learning occurs in that field –through the process of devising policy change – and how it impacts on ... [more ▼]

Based on sociological analyses of Belgian mental healthcare reforms, this paper demonstrates how policy learning occurs in that field –through the process of devising policy change – and how it impacts on policy change, such as mediated through collective action and social interactions taking place in relation to policy change. It first defines coalitions of actors, institutional power struggles and conflicts of paradigms representing barriers and opportunities for policy change. Then, by using the phenomenology of Embodied, Inscribed and Enacted Knowledge in Policy (Freeman & Sturdy, 2014), it identifies policy learning resulting from the process of preparing and devising the ongoing “Reform 107”. By providing means to attend to the transformation of policy-relevant knowledge through social interactions, the phenomenology enabled us to identify three ways of learning (by assembling, meeting and anticipating), which are associated to three types of changes in mental health policies (negotiated change, innovation and strategic change). [less ▲]

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Peer Reviewed
See detailFaire du théâtre en prison : étude de cas d'un programme européen
Megherbi, Salim ULg; Brahy, Rachel ULg; Schoenaers, Frédéric ULg

in Quaderni di Teatro Carcere (2015), 3

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Peer Reviewed
See detailControlling Time? Speeding Up Divorce Proceedings in France and Belgium.
Bastard, Benoit; Delvaux, David ULg; Mouhanna, Christian et al

in Maclean, Mavis; Eekelaar, John; Bastard, Benoit (Eds.) Delivering Family Justice in the 21st Century (2015)

Detailed reference viewed: 23 (4 ULg)