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Peer Reviewed
See detailSiting Controversies Analysis: Framework and Method for Questioning the Procedure
Rossignol, Nicolas ULg; Parotte, Céline ULg; Joris, Geoffrey ULg et al

in Journal of Risk Research (in press)

Siting controversies are commonplace, as well against the construction of roads, railways, nuclear waste disposals, as against windfarms. Local citizens resist against siting decisions taken by the ... [more ▼]

Siting controversies are commonplace, as well against the construction of roads, railways, nuclear waste disposals, as against windfarms. Local citizens resist against siting decisions taken by the authorities, following a dynamics often quoted as ‘Not In My Back Yard’. Yet contested for its lack of analytical value, NIMBY is still used strategically by actors to qualify citizens as irrational and egoistic. Beyond this labelling, many factors are investigated to understand the dynamics behind siting controversies. In this paper, we focus on the impact of the legal procedure structuring the implantation of windfarms in the Walloon Region (Belgium), and its translations within different decision making processes in specific case studies. To that regard, we consider the legal procedure as a ‘public policy instrument’. It is neither neutral nor natural, and carry values and interests. It organizes inter-personal relations between actors, and is potentially catalyzer of frustrations. In addition, this legal procedure is the object of translations within different contexts, including different actors participating to specific decision making processes. The empirical approach of this paper is based on case studies data and on the use of an innovative methodology called ‘Open Process Workshop’. This methodology consists in a structured workshop with key stakeholders, during which the legal procedure is questioned. Overall, we demonstrate that the focus on the legal procedure - and its translations within different decision making processes - allows systemic analysis providing deep understandings of controversies and reaffirming the interlinks between ‘the social’ and ‘the technical’ in such controversies. In addition, we argue that the methodology used fosters the production of innovative knowledge, mutual understanding and collective learning between the participants. [less ▲]

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Peer Reviewed
See detail“How are you Vulnerable?”: Using Participation for Vulnerability Analysis in Emergency Planning
Rossignol, Nicolas ULg; Turcanu, Catrinel; Fallon, Catherine ULg et al

in Journal of Risk Research (in press)

Scientists in many fields of research have developed models, theories and concepts attempting to grasp and manage dangers that are often difficult to imagine. Among the different perspectives, the Science ... [more ▼]

Scientists in many fields of research have developed models, theories and concepts attempting to grasp and manage dangers that are often difficult to imagine. Among the different perspectives, the Science and Technology Studies (STS) Vulnerability Approach seems very promising. Relying on a constructivist paradigm, it is based on an inductive collection and analysis of a wide range of factors, with a particular focus on cultural factors and actual day-to-day practices. In this paper, we present the roots of this approach and we display findings based on three case studies exploring emergency planning in three different contexts (a city near a SEVESO plant, a school near a nuclear plant, and a city confronted to multiple catastrophic scenarios). The cases studies were realized by conducting three Focus Groups with different types of stakeholders (citizens, teachers, firemen, decision makers, etc.). After presenting the results of the case studies, we discuss how stakeholders’ participation can inform such type of vulnerability analysis in the context of emergency planning. We argue that participation fosters a deep understanding of actual safety governance practices which allows innovative results to emerge as well as it initiates a learning process among the participants. It contributes to questioning the relations between decision-makers, experts and citizens. It has the potential of bypassing the positivist and quantitative rationale of safety, and thus, of redefining the vulnerability governance. As a conclusion, we question the role of such STS vulnerability approach within the actual vulnerability governance. [less ▲]

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Peer Reviewed
See detailQuantification des politiques versus démocratisation de l’évaluation : Etude des plans de cohésion sociale en Wallonie
Fallon, Catherine ULg; Feron, Pauline

in Mespoulet, Martine (Ed.) Usages des chiffres dans l’action publique territoriale (in press)

L’usage des chiffres dans l’action publique (ou la « quantification du politique ») mobilise deux registres en tension : premièrement celui de la performance, où « le chiffre est conçu comme un acteur ... [more ▼]

L’usage des chiffres dans l’action publique (ou la « quantification du politique ») mobilise deux registres en tension : premièrement celui de la performance, où « le chiffre est conçu comme un acteur contribuant à encadrer l’action en restreignant les options soumises à délibération et les choix ouverts à la décision collective », et deuxièmement la démocratie, perçue comme « un facteur d’extension du débat public et d’accroissement des sphères d’exercice de la responsabilité politique des citoyens ». Ogien relève le renforcement de cette tension, tout en soulignant l’absence de démocratisation de la mesure elle-même. Afin de remédier à cet écueil, l’auteur propose que les citoyens, rarement pris en considération dans l’élaboration et la définition des termes de la mesure, soient parties prenantes « du système du chiffre qui sert à rendre compte de leur existence et de leur destinée ». Cette contribution analyse les modalités concrètes de cette tension dans le cadre de l’évaluation d’une politique régionale mise en place au niveau local, les plans de cohésion sociale (PCS) en Région wallonne (Belgique), en mobilisant les données recueillies lors de l’évaluation des PCS terminée en mars 2013 . En effet, un enjeu important des PCS était la mise en place d’un processus d’évaluation qui se voulait « participatif» . La participation citoyenne étant une notion centrale de la philosophie PCS, un des objectifs de la Direction interdépartementale de la cohésion sociale (DiCS – administration régionale en charge du programme) était de la promouvoir à travers toutes les étapes de mise en œuvre de cette politique, y compris pour l’évaluation d’impact, inspirée en cela par les propositions méthodologiques du Conseil de l’Europe. Dans un premier temps, le bureau régional de statistique avait développé un indicateur composite « d’accès aux droits sociaux fondamentaux » afin d’objectiver la clé de répartition des ressources entre les territoires locaux. Ce n’est que dans un second temps, en fin de programme, que la DiCS était sommée de produire une « évaluation participative » mesurant l’impact des actions réalisées à travers les PCS sur la cohésion sociale et le bien-être. L’article propose de confronter ces deux démarches d’évaluation : celle qui aboutit à un indicateur quantitatif fondé sur une logique statistique et l’approche participative favorisant l’expression des parties prenantes. [less ▲]

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See detailEvaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture organisé par le réseau public de la lecture et les bibliothèques publiques. Troisième rapport : deuxième partie : premières pistes de conclusion
Fallon, Catherine ULg; Halin, Jordan ULg; Italiano, Patrick ULg et al

Report (2015)

This report presents conclusions of an external evaluation of reading public service in Wallonia-Brussel Federation. The evaluation is about implementation of the "décret du 30 avril 2009 relatif au ... [more ▼]

This report presents conclusions of an external evaluation of reading public service in Wallonia-Brussel Federation. The evaluation is about implementation of the "décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture organisé par le réseau public de la lecture et les bibliothèques publiques". Several qualitatives methods were used: Delphi online method, case studies and focus groups. [less ▲]

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See detailEvaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture organisé par le réseau public de la lecture et les bibliothèques publiques. Troisième rapport : première partie : Enquête Delphi, analyse du deuxième tour
Fallon, Catherine ULg; Halin, Jordan ULg; Italiano, Patrick ULg et al

Report (2015)

This report presents results of a Delphi online (Mesydel software) survey about evaluation of "décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture organisé par le réseau public de la ... [more ▼]

This report presents results of a Delphi online (Mesydel software) survey about evaluation of "décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture organisé par le réseau public de la lecture et les bibliothèques publiques" in Wallonia-Brussel Federation. This survey in two rounds questionned a hundred public libraries about the implementation of the decret. [less ▲]

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See detailAnalyse des Politiques Publiques. L'implantation d'éoliennes en Région Wallonne
Rossignol, Nicolas ULg; Parotte, Céline ULg; Fallon, Catherine ULg

Learning material (2015)

Ce présentation vise à illustrer un cas pratique de politique publique: les projets d'implantation de parcs éoliens.

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See detailEvaluation des actions transversales du New Deal bruxellois
Cipriano, Sabrine; Fallon, Catherine ULg; Fastré, Perrine et al

in Les Cahiers de l'IBSA (2015), 4

En vue d’assurer la cohérence de la politique de l’emploi sur le territoire bruxellois, le volet transversal du « Pacte de Croissance Urbaine Durable », appelé aussi « New Deal » bruxellois, inventorie ... [more ▼]

En vue d’assurer la cohérence de la politique de l’emploi sur le territoire bruxellois, le volet transversal du « Pacte de Croissance Urbaine Durable », appelé aussi « New Deal » bruxellois, inventorie une série d’actions à mettre en œuvre de manière coordonnée. Pour cela, il définit un cadre permettant de développer des partenariats entre acteurs aussi différents que des administrations, des partenaires sociaux ou encore des cabinets ministériels, dépendant d’institutions tantôt régionales, tantôt communautaires, francophones ou néerlandophones. Il repense ainsi l’organisation de la coordination entre ces acteurs, sans pour autant toucher à la répartition institutionnelle des compétences sur le territoire bruxellois. L’évaluation présentée dans ce Cahier de l’IBSA livre un bilan de l’utilité de ces dispositifs de coordination, selon le point de vue des acteurs impliqués. Elle repose sur une comparaison de huit études de cas qui portent sur une période d’observation de trois ans, allant d’avril 2011 à mars 2014. L’évaluation met en lumière la nouvelle méthode de travail du New Deal qui permet, via des collaborations croisées, de dépasser certaines fragmentations politiques et institutionnelles autour de la question de l’emploi sur le territoire bruxellois. [less ▲]

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See detailComment les disciplines se reconstruisent dans des environnements hybrides et dynamiques
Fallon, Catherine ULg; Thoreau, François ULg

Scientific conference (2015, February 06)

Les chercheurs en sciences politiques et sociales, voire les philosophes politiques, sont de plus en plus souvent « embarqués » dans des projets résolument transdisciplinaires, portés par les groupes de ... [more ▼]

Les chercheurs en sciences politiques et sociales, voire les philosophes politiques, sont de plus en plus souvent « embarqués » dans des projets résolument transdisciplinaires, portés par les groupes de recherche de différentes disciplines, engagés dans les développement scientifico-technologiques les plus pointus, que ce soit dans le secteur des nanotechnologies ou des biotechnologies médicales (pour citer deux exemples récents,Thoreau 2013) . Cet article prend comme point de départ un projet pluriannuel qui a obtenu des subsides pour plonger pendant une longue période trois chercheurs (philosophe, anthropologue, politologue) dans un centre de recherche en génomique humaine appliquée, installé dans une aile du Centre-Hospitalo-Universitaire. En tant que coordinateurs de ce projet, nous voulons aborder ab initio (1) la question des conditions d’exercice de notre démarche de terrain et (2) les conditions de notre service en tant que politologues au fil de cette trajectoire. [less ▲]

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See detailLa managérialisation de l’administration publique locale en Wallonie Comment l’autorité régionale tente de rationaliser l’action publique locale
Fallon, Catherine ULg

Scientific conference (2015, January 10)

A travers cette contribution, nous développerons une analyse critique des transformations actuelles du recours aux théories et méthodes du management public dans la gestion des politiques, à partir d’une ... [more ▼]

A travers cette contribution, nous développerons une analyse critique des transformations actuelles du recours aux théories et méthodes du management public dans la gestion des politiques, à partir d’une étude des développements récents de l’administration locale en Belgique (Wayenberg et al. 2015). Les autorités locales, politiques et administratives, se voient confrontées à une multiplication des injonctions à une approche stratégique de la gestion publique et aux démarches évaluatives en matière d’analyse politique. Ces outils de rationalisation sont couplés à une extension de la contractualisation de l’administration au niveau des cadres supérieurs. Ces démarches gestionnaires et stratégiques sont diffusées à travers les injonctions réglementaires, les programmes de financement des autorités régionales ainsi que les bureaux de consultants. Elles sont aussi couplées à une extension des processus participatifs, les citoyens étant plus souvent intégrés dans le développement et le pilotage de l’action publique, voire son évaluation. Il s’agit de mettre en évidence les effets réciproques des processus de rationalisation de l’action publique et de sa démocratisation. [less ▲]

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See detailEvaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture: le cas de La Bruyère
Thiry, Aline ULg; Halin, Jordan ULg; Italiano, Patrick ULg et al

Report (2015)

This report presents a study case research done in the "Evaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture" in Wallonia-Brussel Federation.

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See detailEvaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture: le cas de Jodoigne-Incourt
Thiry, Aline ULg; Halin, Jordan ULg; Fallon, Catherine ULg et al

Report (2015)

This report presents a study case research done in the "Evaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture" in Wallonia-Brussel Federation.

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See detailEvaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture: le cas d’Ixelles
Thiry, Aline ULg; Halin, Jordan ULg; Fallon, Catherine ULg et al

Report (2015)

This report presents a study case research done in the "Evaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture" in Wallonia-Brussel Federation.

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See detailEvaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture: le cas de Hotton
Halin, Jordan ULg; Thiry, Aline ULg; Macq, Hadrien et al

Report (2015)

This report presents a study case research done in the "Evaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture" in Wallonia-Brussel Federation.

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See detailEvaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture: le cas de Berchem Sainte-Agathe
Halin, Jordan ULg; Thiry, Aline ULg; Fallon, Catherine ULg et al

Report (2015)

This report presents a study case research done in the "Evaluation du décret du 30 avril 2009 relatif au développement des pratiques de lecture" in Wallonia-Brussel Federation.

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Peer Reviewed
See detailDes chiffres de la politique à la politique du chiffre Le cas des réformes du financement de la recherche dans les universités belge francophones.
Fallon, Catherine ULg

in Reflets et Perspectives de la Vie Economique (2015)

“Governing by numbers” is a trend on the increase in public action. Numbers tend to pervade the politico-administrative space without questioning neither the quantification processes which produce them ... [more ▼]

“Governing by numbers” is a trend on the increase in public action. Numbers tend to pervade the politico-administrative space without questioning neither the quantification processes which produce them nor the conditions of their utilization in government. And yet the use of numbers and data in political arguments contribute to transform the terms of the debate: politics can transform data and indicators, but one should not neglect how numbers affect policymaking. This article proposes as case study the analysis of some recent transformations of public research funding mechanism in universities in French speaking Belgium. It questions the systemic effects of the use of performance indicators in public management in this sector and it proposes some starting points for a discussion of their impact on the quality of the political debate. [less ▲]

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See detailIntroduction
Fallon, Catherine ULg

in Albarello, Luc; Fallon, Catherine; Van Haeperen, Beatrice (Eds.) Evaluation des politiques publiques (2015)

Ce livre s’adresse à toutes les personnes qui a des titres divers sont concernés par l’évaluation des politiques publiques parce qu’ils doivent en assurer la réalisation ou en encadrer la démarche. Les ... [more ▼]

Ce livre s’adresse à toutes les personnes qui a des titres divers sont concernés par l’évaluation des politiques publiques parce qu’ils doivent en assurer la réalisation ou en encadrer la démarche. Les exemples et les angles de discussion sont les plus larges possibles pour que le lecteur puisse s’approprier les outils quel que soit son secteur de responsabilité et quel que soit son territoire. Il trouvera dans la suite des chapitres non pas un livre de recettes – ce qui nous semble contraire à la logique d’évaluation de politiques – mais des cadres de réflexion, des propositions de pratiques, ainsi que des références complémentaires pour développer ses pratiques tout en mobilisant un regard critique. [less ▲]

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See detailFaire face à Ebola: quand l'Etat s'emmêle
Thiry, Aline ULg; Fallon, Catherine ULg; Brunet, Sébastien ULg et al

Article for general public (2014)

La crise actuelle du virus Ebola en Afrique de l’Ouest qui a probablement commencé en Guinée en décembre 2013 (Baize et al., 2014) progresse maintenant de manière fulgurante. Le 14 septembre 2014, cinq ... [more ▼]

La crise actuelle du virus Ebola en Afrique de l’Ouest qui a probablement commencé en Guinée en décembre 2013 (Baize et al., 2014) progresse maintenant de manière fulgurante. Le 14 septembre 2014, cinq pays étaient officiellement touchés: Liberia, Guinée, Sierra Leone, Nigeria et Sénégal. Le nombre total de cas recensés était alors de 5357, dont 2630 ont mené au décès des malades. Près de 45% des cas recensés d’Ebola ont été dénombrés au cours des trois dernières semaines (WHO, 2014). [less ▲]

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See detailThe Paradox of Incentives: Scientific Impact and Societal Relevance of Academic Research in the Walloon Science System
MELON, Steve; Fallon, Catherine ULg

Conference (2014, September 06)

Bibliometric indicators might be inappropriate tools to evaluate public funded research whose aim is to deal with the socio-economic challenges endured by a nation. By the means of a bibliometric analysis ... [more ▼]

Bibliometric indicators might be inappropriate tools to evaluate public funded research whose aim is to deal with the socio-economic challenges endured by a nation. By the means of a bibliometric analysis (Web of Science, period 1981 – 2011 for Belgium) combined with qualitative material, it has been argued that the kind of research that is more likely to address societal issues (based on its language, its type of collaboration and its type of research) is the one with the least scientific impact as measured by bibliometric measurements. The outcome of this study helped us realise that there exists a paradox of incentives for academic researchers due to an inadequacy between the production of knowledge that address societal issues and its evaluation: (1) traditional evaluation methods do not produce enough incentives to address societal challenges and that (2) scientists are intensifying their effort to produce valuable results for their evaluation. [less ▲]

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