Vers un Livre blanc européen de la sécurité et de la défense : entre "objet non identifié et fenêtre d'opportunité"

in Revue Internationale et Stratégique (2011), 82(été 2011), 41-50

Il est devenu nécessaire de rédiger un Livre blanc européen de la sécurité et de la défense. Malgré les obstacles et les réticences autour de cette idée à la longue histoire, il s'agit de donner une ... [more ▼]

Il est devenu nécessaire de rédiger un Livre blanc européen de la sécurité et de la défense. Malgré les obstacles et les réticences autour de cette idée à la longue histoire, il s'agit de donner une assise opératoire, doctrinale et militaro-technologique à la Stratégie européenne fde sécurité. Le Livre blanc devra servir également à engager une refonte des instruments de la défense par harmonisation des calendriers et rapprochement des politiques nationales de défense. Une fenêtre d'opportunité s'ouvre aujourd'hui car l'environnement économique et les contraintes budgétaires imposent synergies, mutualisations et coopérations renforcées et, au final, la radaction de ce document hautement utile [less ▲]

Dissuasion française et Pesdc

in Sébastien Boussois, Christophe Wasinski (Ed.) Armement et désarmement nucléaires. Perspectives euro-atlantiques (2011)

Cette contribution à un ouvrage collectif reprenant les actes d'un colloque international intitulé "L'Alliance atlantique et l'Europe au défi de l'armement et du désarmement nucléaires" et organisé ... [more ▼]

Cette contribution à un ouvrage collectif reprenant les actes d'un colloque international intitulé "L'Alliance atlantique et l'Europe au défi de l'armement et du désarmement nucléaires" et organisé conjointement par l'ULB et l'Université de Montréal le 30 avril 2010. [less ▲]

Opinions publiques et politique européenne de sécurité et de défense commune : acteurs, positions, évolutions

Book published by Bruylant (2010)

Le but de cet ouvrage multidisciplinaire et collectif est, d’une part, de mesurer le degré de concordance – ou de discordance – entre les opinions du public et les décisions politiques en matière de PESD ... [more ▼]

Le but de cet ouvrage multidisciplinaire et collectif est, d’une part, de mesurer le degré de concordance – ou de discordance – entre les opinions du public et les décisions politiques en matière de PESD et, d’autre part, de proposer des mesures « pédagogiques » concrètes pour mieux informer les citoyens des enjeux de cette politique. Il a donc pour modeste ambition d’analyser les demandes et les soutiens des opinions publiques européennes en matière de PESD et de voir dans quelle mesure la boucle de rétroaction dans ce domaine pourrait être améliorée pour mieux convaincre ces opinions publiques de l’importance de la PESD pour l’avenir de l’Union. Il s’agira, dans une première partie, de présenter les acteurs principaux de la PESD dans leur rapport aux publics généraux et spécialisés (Sous-commission sécurité-défense du Parlement européen, Assemblée parlementaire de l’UEO, Collège européen de sécurité et de défense, Institut d’Etudes de sécurité de l’UE, organisation de l’ « Erasmus militaire ») ainsi que certaines études de cas sur les élites face aux Eurobaromètres, think tanks français et PESD et acteur national face à la PESD (Parlement belge). Dans une deuxième partie, nous aborderons les sondages d’opinion autour de la PESD, les enseignements des Eurobaromètres, le poids des opinions publiques françaises, britanniques et françaises face à cette politique sectorielle européenne, parallèlement à plusieurs contributions autour de la presse écrite belge, française, britannique et allemande sur la même thématique. Nous terminerons cette partie par la mesure de l’opinion de publics spécialisés sur la PESD à partir d’un sondage effectué auprès d’élèves de l’Ecole Spéciale Militaire de St Cyr (France), de la Nederlandse Defensie Academie de Breda (Pays-Bas) et de l’Ecole royale militaire (Belgique), les futurs officiers des ces trois armées. L’examen des opinions de publics spécialisés, en l’occurrence les futures officiers d’armées européennes, concernant la PESD permet d’appréhender la maîtrise de cette matière et ainsi d’améliorer l’information et de la communication dans ce domaine. Dans la mesure où ces publics sont les premiers concernés par les missions de gestion de crise de l’Union européenne, leur connaissance de cette politique est quelque chose d’important. Qui plus est, les réponses des élèves de ces écoles militaires sont des révélateurs puissants de la « pénétration » des matières européennes autant que des cultures nationales. Dans la mesure où plusieurs des questions posées lors de cette enquête provenaient de la série des Eurobaromètres, enquêtes réalisées pour le secteur Analyse de l'opinion publique de la Commission européenne auprès d’échantillons représentatifs de la population des différents Etats-membres de l’Union européenne, on essaiera de comparer, là où c’est possible et pertinent, les opinions des futurs officiers belges, français et néerlandais à celles de leurs opinions publiques nationales respectives. Il ne s’agira toutefois que de comparaisons très approximatives, dans la mesure où ni les méthodes utilisées (questionnaires écrits d’un côté et face-à-face de l’autre), ni les périodes de collecte des données ne sont les mêmes ; ces comparaisons nous permettront néanmoins de voir si, au niveau de leurs perceptions de la politique européenne de sécurité et de défense, nos publics spécialisés se démarquent ou non, systématiquement et de manière importante, des publics non spécialisés. Nous pourrons aussi examiner quelles sont les préférences de ces publics en matière de PESD, leur degré d’assimilation, le poids du cadre national et dans quelle mesure ils partagent l’objectif d’une plus grande intégration dans ce domaine. Au vu du processus de différenciation sociale à l’œuvre dans nos sociétés, à côté de cette opinion publique indifférenciée, sont en effet apparus et jouent un rôle de plus en plus important des « publics » plus spécialisés, constitués de groupes/catégories sociales ou professionnelles plus directement concernés et/ou intéressés par un domaine politique particulier. Dans la mesure où ce sont eux/elles qui seront, en partie, chargé(es) de donner corps à la PESD, un des groupes les plus directement concernés est évidemment constitué des militaires des différents pays de l’Union européenne, et en particulier des officiers. Ces derniers ayant un niveau d’instruction plus élevé, étant plus concernés et ayant, de par leur profession, une connaissance a priori plus grande de ce domaine que l’opinion publique générale, on peut s’attendre à qu’ils aient également des opinions plus structurées sur la PESD en général et sur ces différents aspects en particulier. Enfin, dans une troisième partie, sur base de ce diagnostic, l’ouvrage tentera de déterminer les axes autour desquels les efforts d’information devraient être portés afin de favoriser le développement d’une identité collective européenne de sécurité et de défense. Cette identité est d’importance dès qu’il s’agit de faire assimiler les objectifs de la Stratégie européenne de sécurité et la Politique européenne de sécurité et de défense . Du point de vue méthodologique, une combinaison de méthodes, quantitatives (réalisation de sondages auprès de publics spécialisés et analyses secondaires de sondages d’opinions européens et nationaux), qualitatives (analyses de contenu des médias, des débats parlementaires, etc.) et études de cas, a ainsi été utilisée pour générer une connaissance empirique de ce domaine, des différents types d’opinion publique (« grand public » et publics spécialisés), et de la manière dont l’information du public est produite et délivrée. Sur base de ces données, des propositions concrètes en vue d’améliorer le développement d’une identité européenne en matière de sécurité et de défense et ainsi de réduire le « déficit démocratique » dans le domaine de la PESD pourront être avancées. En cela, cet ouvrage peut apporter son concours comme aide au processus de décision autant qu’apport à la connaissance des opinions publiques sur la matière de sécurité et de défense européenne, dans les limites des contraintes de la confidentialité dans le champ intergouvernemental, de l’incapacité de l’opinion publique à se représenter la globalité des enjeux et du caractère éminemment délicat d’un domaine au conséquences parfois létales. [less ▲]

Prise de risque, moindre mort et valeurs

in Wintgens, Sophie (Ed.) Les conflits et l'analyse de leurs résolutions (2010)

Synthèse autour de la prise de risque dans les missions et opérations extérieures tenant compte des enjeux vitaux ou non vitaux, intégrant la question de la valeur différenciée entre celui qui intervient ... [more ▼]

Synthèse autour de la prise de risque dans les missions et opérations extérieures tenant compte des enjeux vitaux ou non vitaux, intégrant la question de la valeur différenciée entre celui qui intervient et celui qui doit être protégé [less ▲]

Des dynamiques culturelles de la PESD

in Cahier du CEREM (2009), 7

L'adaptation de la Stratégie européenne de sécurité. Le Livre blanc sur la sécurité et le nouveau Concept stratégique de l'OTAN : un recadrage des postures. Interactions, calendriers, ruptures

in Annuaire français de relations internationales 2009 (2009)

L’adaptation de la Stratégie européenne de sécurité fin 2008, les propositions en vue de la rédaction d’un Livre blanc européen de la sécurité et de la défense et les premières réflexions autour d’un ... [more ▼]

L’adaptation de la Stratégie européenne de sécurité fin 2008, les propositions en vue de la rédaction d’un Livre blanc européen de la sécurité et de la défense et les premières réflexions autour d’un nouveau Concept stratégique de l’OTAN provoquent maintes interrogations. Le recadrage des postures et les interactions dans les calendriers complexifient le jeu d’écritures diplomatiques. La nouvelle administration américaine, la nouvelle politique française vis-à-vis de l’OTAN et les grands défis de la PESD imposent nuance politique et nouveaux objectifs. [less ▲]

La PESD après l'échec constitutionnel européen

in Sur, Serge (Ed.) Annuaire français de relations internationales 2006 (2006)

La crise autour du Traité constitutionnel a épargné la Politique européenne de sécurité et de défense. Le Conseil européen va devoir néanmoins récupérer certaines avancées de la PESD qui avait été ... [more ▼]

La crise autour du Traité constitutionnel a épargné la Politique européenne de sécurité et de défense. Le Conseil européen va devoir néanmoins récupérer certaines avancées de la PESD qui avait été introduite directement dans ce document à haute valeur symbolique. Au-delà d’une visibilité pragmatique de l’UE en matière de missions civilo-militaires, la PESD pourrait être autant soutenue que fragilisée par de nouvelles configurations organiques imposées par les événements institutionnels européens : structure de coopération ad hoc, noyaux durs, cercles thématiques, union dans l’union. Toutes configurations qui complexifient la lecture d’une Union européenne « sans frontières ». [less ▲]

La dissuasion nucléaire française : paramètres doctrinaux, politiques et techniques. Révolution ou inflexion de la stratégie en post-guerre froide (1990-2006) ?

Report (2006)

Ce rapport édité par le Département de science économique de l'Ecole royale militaire (Bruxelles) analyse l'évolution de la stratégie nucléaire française entre 1990 et 2006 du point de vue doctrinal ... [more ▼]

Ce rapport édité par le Département de science économique de l'Ecole royale militaire (Bruxelles) analyse l'évolution de la stratégie nucléaire française entre 1990 et 2006 du point de vue doctrinal, politique et idéologique. [less ▲]

Union de l'Europe occidentale : la déstructuration (1998-2006)

Book published by Bruylant (2005)

Bras alluvionnaire du courant d'unification européenne (1954), bras armé intergouvernemental des intérêts européens de sécurité (1980), pilier européen de sécurité au profit de l'OTAN et de l'Union ... [more ▼]

Bras alluvionnaire du courant d'unification européenne (1954), bras armé intergouvernemental des intérêts européens de sécurité (1980), pilier européen de sécurité au profit de l'OTAN et de l'Union européenne (1992), outil d'imprégnation otanienne (1995), laboratoire pour la coopération intra-européenne en matière de défense, organe résiduel en voie de « délitement » (2000), l'Union de l'Europe occidentale fut l’enjeu de rivalités entre européistes et atlantistes, avant d'être en grande partie déstructurée au profit de l’UE. La croisée des chemins est bel et bien là, mais avec bon nombre de voies qui sont maintenant sans issue, et qui fait peut-être du cinquantième anniversaire fêté à Bruxelles, à Paris et à Strasbourg en 2004-2005 un pré-symbole testamentaire. Il se pourrait alors que dans les toutes prochaines années, le Phénix, symbole d’une UEO renaissant à chaque fois de ses cendres, se transforme en chant du Cygne final, même si les grandes difficultés dans le processus de ratification du Traité constitutionnel de l’UE lui donnent encore un dernier sursaut en assurant, par défaut, deux fonctions : une visibilité parlementaire à son Assemblée compétente en matière de sécurité et de défense européenne et une qualification de gardien de l’article V de défense collective entre les Dix. [less ▲]

L'initiative des Quatre et la défense européenne

in Sur, Serge (Ed.) Annuaire français de relations internationales 2004 (2004)

Le 29 avril 2003, un groupe de pays européens – Allemagne, Belgique, France, Luxembourg – se réunissait à Bruxelles pour proposer une série d’initiatives visant à améliorer l’outillage de la sécurité ... [more ▼]

Le 29 avril 2003, un groupe de pays européens – Allemagne, Belgique, France, Luxembourg – se réunissait à Bruxelles pour proposer une série d’initiatives visant à améliorer l’outillage de la sécurité européenne. Surfant sur le principe des coopérations renforcées, soutenant une meilleure réactivité de la Politique européenne de sécurité et de défense, cette initiative subit les pressions américaines, britanniques et des pays européens dit non-alignés. Ceux-ci considéraient ce processus intra-européen comme une duplication de moyens (quartier général) et un élément supplémentaire de tensions dans le champ transatlantique, au moment même où la crise irakienne alimentait de profondes divergences entre alliés. Néanmoins, la nouvelle posture britannique tendrait à assimiler en partie les propositions des Quatre afin de maximiser à terme son positionnement de leader dans le cadre européen tout en garantissant la prépondérance du socle transatlantique. [less ▲]